प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना: Pradhan Mantri Khanij Kshetra Kalyan Yojana फायदे, उद्दिष्ट

प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना उद्दिष्ट्ये 

भारत सरकारने खनिज क्षेत्र आणि लोकसंख्या सुधारण्यासाठी पंतप्रधान खानिज क्षेत्र कल्याण योजना सुरू केली. शेतीनंतर, खाणकाम आपल्या देशात सर्वाधिक नोकऱ्या देते. केंद्र सरकार या उपक्रमाद्वारे खाण उद्योगाला गती देईल जेणेकरून संबंधित प्रत्येक व्यक्ती सक्षम आणि स्वावलंबी होऊ शकेल आणि त्यांचे जीवनमान वाढू शकेल. या उपक्रमामुळे खाणकाम प्रभावित प्रदेशातील आदिवासी लोकांचे आरोग्य आणि अर्थव्यवस्थेला चालना मिळेल आणि नैसर्गिक वातावरण राखले जाईल.

प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना योजनेच्या एकूण उद्दिष्टांमध्ये हे समाविष्ट आहे

• खाण प्रभावित भागात विविध विकासात्मक आणि कल्याणकारी प्रकल्प/कार्यक्रम राबविणे आणि हे प्रकल्प/कार्यक्रम राज्य आणि केंद्र सरकारच्या सध्या चालू असलेल्या योजना/प्रकल्पांना पूरक असतील
• खाणकामाच्या दरम्यान आणि नंतर, खाण जिल्ह्यातील लोकांच्या पर्यावरणावर, आरोग्यावर आणि सामाजिक-अर्थशास्त्रावर होणारे प्रतिकूल परिणाम कमी करणे/शमन करणे, आणि
• खाण क्षेत्रातील बाधित लोकांसाठी दीर्घकालीन शाश्वत उपजीविका सुनिश्चित करण्यासाठी.

                श्री अन्न योजना 

प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना महत्वपूर्ण माहिती 

खाण आणि खनिजे (विकास आणि नियमन) सुधारणा कायदा, 2015, खाण संबंधित कार्यांमुळे प्रभावित झालेल्या देशातील सर्व जिल्ह्यांमध्ये जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान (DMFs) ची स्थापना करणे अनिवार्य केले आहे. केंद्र सरकारने खाण कामगारांनी DMF ला देय असलेल्या योगदानाचे दर अधिसूचित केले. 12 जानेवारी, 2015 पूर्वी (सुधारणा कायदा लागू होण्याची तारीख) अंमलात आणलेल्या सर्व खाण लीजच्या बाबतीत, खाण कामगारांना त्यांच्याद्वारे देय असलेल्या रॉयल्टीच्या 30% एवढी रक्कम DMF ला द्यावी लागेल. जेथे 12.01.2015 नंतर खाणपट्टे मंजूर केले जातात, तेथे योगदानाचा दर देय रॉयल्टीच्या 10% असेल. या योगदानातून निर्माण झालेल्या निधीचा वापर करून, DMF ने PMKKKY ची अंमलबजावणी करणे अपेक्षित आहे.

केंद्र सरकारने राज्य सरकारांना MMDR कायदा, 1957 च्या कलम 20A अंतर्गत, प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना च्या अंमलबजावणीसाठी मार्गदर्शक तत्त्वे मांडून आणि राज्यांना DMF साठी तयार केलेल्या नियमांमध्ये ते समाविष्ट करण्याचे निर्देश दिले आहेत. DMF ला त्यांच्या कामकाजात अत्यंत पारदर्शकता राखण्याचे आणि त्यांनी हाती घेतलेल्या विविध प्रकल्प आणि योजनांचे नियतकालिक अहवाल देण्याचे निर्देश दिले आहेत.

             ट्रांसपेरेंट टॅक्सेशन स्कीम 

प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना अंमलबजावणी

प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना (PMKKKY) संबंधित जिल्ह्यांतील जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान (DMF) द्वारे DMF मध्ये जमा होणारा निधी वापरून राबविण्यात येईल. खाण आणि खनिजे (विकास आणि नियमन) सुधारणा कायदा, 2015, खाण संबंधित कार्यांमुळे प्रभावित झालेल्या देशातील सर्व जिल्ह्यांमध्ये जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान (DMFs) ची स्थापना करणे अनिवार्य केले आहे. केंद्र सरकारने खाण कामगारांनी DMF ला देय असलेल्या योगदानाचे दर अधिसूचित केले आहेत. 12 जानेवारी, 2015 पूर्वी (सुधारणा कायदा लागू होण्याची तारीख) अंमलात आणलेल्या सर्व खाण लीजच्या बाबतीत, खाण कामगारांना त्यांच्याद्वारे देय असलेल्या रॉयल्टीच्या 30% एवढी रक्कम DMF ला द्यावी लागेल. जेथे 12.01.2015 नंतर खाणपट्टे मंजूर केले जातात, तेथे योगदानाचा दर देय रॉयल्टीच्या 10% असेल.

या योगदानातून निर्माण झालेल्या निधीचा वापर करून, DMF ने PMKKKY ची अंमलबजावणी करणे अपेक्षित आहे. योगदानाच्या या दरांनुसार, अशी अपेक्षा आहे की देशातील रॉयल्टी संकलनाच्या सध्याच्या पातळीसह, विविध राज्यांमधील खाण क्षेत्रांमध्ये प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना च्या अंमलबजावणीसाठी जवळपास रु. 6000 कोटी वापरले जातील.

केंद्र सरकारने राज्य सरकारांना MMDR कायदा, 1957 च्या कलम 20A अंतर्गत, PMKKKY च्या अंमलबजावणीसाठी मार्गदर्शक तत्त्वे मांडून आणि राज्यांना DMF साठी तयार केलेल्या नियमांमध्ये ते समाविष्ट करण्याचे निर्देश दिले आहेत.

                राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन 

PMKKKY अंतर्गत बाधित क्षेत्रे आणि लोकांच्या ओळखीसाठी मार्गदर्शक तत्त्वे

1. प्रभावित क्षेत्रे

• थेट प्रभावित क्षेत्रे – जेथे उत्खनन, खाणकाम, ब्लास्टिंग, कचरा विल्हेवाट (ओव्हरबोड्ड डंप, टेलिंग पॉन्ड्स, ट्रान्सपोर्ट कॉरिडॉर इ.) यांसारख्या थेट खाण-संबंधित ऑपरेशन्स आहेत.
• ज्या गावांमध्ये आणि ग्रामपंचायतींमध्ये खाणी आहेत आणि त्या कार्यरत आहेत. असे खाण क्षेत्र शेजारील गाव, ब्लॉक किंवा अगदी राज्याच्या जिल्ह्यापर्यंत विस्तारू शकते.
• खाण किंवा खाणींच्या क्लस्टरमधून अशा त्रिज्यामधील क्षेत्र, राज्य सरकारने निर्दिष्ट केले असेल, मग ते संबंधित जिल्ह्यात किंवा लगतच्या जिल्ह्यात येत असले तरीही.
• ज्या गावांमध्ये खाणींमुळे विस्थापित झालेल्या कुटुंबांचे प्रकल्प अधिकाऱ्यांनी पुनर्वसन केले आहे.
• जी गावे त्यांच्या आर्थिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी खाण क्षेत्रावर लक्षणीयरीत्या अवलंबून असतात आणि प्रकल्प क्षेत्रावर त्यांचा उपभोग आणि पारंपारिक हक्क आहे, उदाहरणार्थ, चराईसाठी, किरकोळ वनोपजांचे संकलन इत्यादींचा थेट बाधित क्षेत्र म्हणून विचार केला पाहिजे.

2. अप्रत्यक्षपणे प्रभावित क्षेत्रे 

खाण-संबंधित ऑपरेशन्समुळे आर्थिक, सामाजिक आणि पर्यावरणीय परिणामांमुळे स्थानिक लोकसंख्येवर प्रतिकूल परिणाम होत असलेले क्षेत्र. खाणकामाचे प्रमुख नकारात्मक परिणाम म्हणजे पाणी, माती आणि हवेची गुणवत्ता बिघडणे, प्रवाहातील घट आणि भूजल कमी होणे, खाणकामांमुळे होणारी गर्दी आणि प्रदूषण, खनिजांची वाहतूक, विद्यमान पायाभूत सुविधा आणि संसाधनांवर वाढलेला भार.

3. प्रभावित लोक

थेट प्रभावित व्यक्ती म्हणून खालील गोष्टींचा समावेश असावा:

• भूसंपादन, पुनर्वसन आणि पुनर्वसन कायदा, 2013 मधील वाजवी नुकसानभरपाई आणि पारदर्शकतेचा अधिकार कलम 3 (सी) अंतर्गत परिभाषित केल्यानुसार ‘प्रभावित कुटुंब’
• भूसंपादन, पुनर्वसन आणि पुनर्वसन कायदा, 2013 मध्ये न्याय्य नुकसान भरपाई आणि पारदर्शकतेचा अधिकार कलम 3 (के) अंतर्गत परिभाषित केल्याप्रमाणे ‘विस्थापित कुटुंब’
• संबंधित ग्रामसभेने योग्यरित्या ओळखलेले इतर कोणतेही.
• खाणकामामुळे बाधित झालेल्या लोकांमध्ये खनन केल्या जाणाऱ्या जमिनीवर कायदेशीर आणि व्यावसायिक अधिकार असलेल्या लोकांचा समावेश असावा, तसेच ज्यांचा वापर आणि पारंपारिक हक्क आहेत.
• ग्रामसभेच्या स्थानिक/निर्वाचित प्रतिनिधींशी सल्लामसलत करून, शक्य तितक्या प्रभावित कुटुंबांची ओळख पटवली पाहिजे.
• DMF अशा प्रभावित व्यक्ती/स्थानिक समुदायांची अद्ययावत यादी तयार करेल आणि देखरेख करेल.

                   जननी शिशु सुरक्षा कार्यक्रम 

PMKKKY अंतर्गत निधीच्या वापराबाबत मार्गदर्शक तत्त्वे

उच्च प्राधान्य क्षेत्रे – PMKKKY निधीपैकी किमान 60% या शीर्षकाखाली वापरण्यात येणार आहे:

• पिण्याच्या पाण्याचा पुरवठा: केंद्रित शुद्धीकरण प्रणाली, जलशुद्धीकरण केंद्र, कायमस्वरूपी/तात्पुरते पाणी वितरण नेटवर्क ज्यामध्ये पिण्याच्या पाण्यासाठी स्वतंत्र सुविधा, पाइपद्वारे पाणीपुरवठा व्यवस्था टाकणे.
• पर्यावरण संरक्षण आणि प्रदूषण नियंत्रण उपाय: सांडपाणी प्रक्रिया संयंत्रे, नाले, तलाव, भूजल, या प्रदेशातील इतर जलस्रोतांचे प्रदूषण रोखणे, खाणकाम आणि कचऱ्यामुळे होणारे हवा आणि धूळ प्रदूषण नियंत्रित करण्यासाठी उपाय, खाण निचरा व्यवस्था, खाणी पर्यावरणास अनुकूल आणि शाश्वत खाण विकासासाठी आवश्यक प्रदूषण प्रतिबंध तंत्रज्ञान, आणि कार्यरत किंवा सोडलेल्या खाणी आणि इतर हवा, पाणी आणि पृष्ठभाग प्रदूषण नियंत्रण यंत्रणा.
• आरोग्य सेवा: प्रभावित भागात प्राथमिक / दुय्यम आरोग्य सुविधा निर्माण करण्यावर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. केवळ आरोग्य सेवा पायाभूत सुविधांच्या निर्मितीवर भर दिला जात नाही तर अशा सुविधा प्रभावी करण्यासाठी आवश्यक कर्मचारी, उपकरणे आणि पुरवठा यांच्या तरतुदीवरही भर दिला गेला पाहिजे.
• शिक्षण: शाळेच्या इमारतींचे बांधकाम, अतिरिक्त वर्ग खोल्या, प्रयोगशाळा, ग्रंथालये, कला आणि हस्तकला कक्ष, टॉयलेट ब्लॉक्स, पिण्याच्या पाण्याच्या तरतुदी, दुर्गम भागातील विद्यार्थी/शिक्षकांसाठी निवासी वसतिगृहे, क्रीडा पायाभूत सुविधा, शिक्षक/इतर सहाय्यक कर्मचार्‍यांचा सहभाग, ई- लर्निंग सेटअप, वाहतूक सुविधांची इतर व्यवस्था (बस/व्हॅन/सायकल/रिक्षा/इ.) आणि पोषण संबंधित कार्यक्रम.
• महिला आणि मुलांचे कल्याण: PMKKKY अंतर्गत माता आणि बाल आरोग्य, कुपोषण, संसर्गजन्य रोग इत्यादी समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी विशेष कार्यक्रम हाती घेतले जाऊ शकतात. वृद्ध आणि अपंग लोकांचे कल्याण – वृद्ध आणि अपंग लोकांच्या कल्याणासाठी विशेष कार्यक्रम.
• कौशल्य विकास: स्थानिक पात्र व्यक्तींसाठी उपजीविका आधार, उत्पन्न निर्मिती आणि आर्थिक क्रियाकलापांसाठी कौशल्य विकास. प्रकल्प/योजनांमध्ये प्रशिक्षण, कौशल्य विकास केंद्राचा विकास, स्वयंरोजगार योजना, बचत गटांना सहाय्य आणि अशा स्वयंरोजगार आर्थिक क्रियाकलापांसाठी फॉरवर्ड आणि बॅकवर्ड लिंकेजची तरतूद यांचा समावेश असू शकतो.
• स्वच्छता: कचऱ्याचे संकलन, वाहतूक आणि विल्हेवाट, सार्वजनिक ठिकाणांची साफसफाई, योग्य ड्रेनेज आणि सीवेज ट्रीटमेंट प्लांटची व्यवस्था, विष्ठेतील गाळाची विल्हेवाट लावण्यासाठी तरतूद, शौचालयांची व्यवस्था आणि इतर संबंधित उपक्रम.

इतर प्राधान्य क्षेत्रे – PMKKKY च्या 40% पर्यंत या शीर्षकाखाली वापरण्यात येणार आहे

• भौतिक पायाभूत सुविधा: आवश्यक भौतिक पायाभूत सुविधा प्रदान करणे – रस्ते, पूल, रेल्वे आणि जलमार्ग प्रकल्प.
• सिंचन: सिंचनाचे पर्यायी स्त्रोत विकसित करणे, योग्य आणि प्रगत सिंचन तंत्राचा अवलंब करणे.
• ऊर्जा आणि पाणलोट विकास: ऊर्जेच्या पर्यायी स्त्रोताचा विकास (सूक्ष्म-हायडलसह) आणि पावसाच्या पाण्याची साठवण प्रणाली. फळबागांचा विकास, एकात्मिक शेती आणि आर्थिक वनीकरण आणि पाणलोट पुनर्संचयित करणे.
• खाण जिल्ह्यातील पर्यावरण गुणवत्ता वाढविण्यासाठी इतर कोणतेही उपाय.

         ड्रायव्हिंग लायसंस ऑनलाइन अप्लाय 

(DMFs) डिस्ट्रिक्ट मिनरल फाउंडेशन म्हणजे काय?

• PMKKKY ची अंमलबजावणी संबंधित जिल्ह्यांतील जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान (DMFs) द्वारे केली जाते.
• खाणकामांमुळे प्रभावित झालेल्या जिल्ह्यांमध्ये ही एक ना-नफा संस्था आहे.
• डिस्ट्रिक्ट मिनरल फाउंडेशन (DMF) हे खाण आणि खनिजे (विकास आणि नियमन) सुधारणा कायदा, 2015 अंतर्गत स्थापन केलेले ट्रस्ट आहे.
• DMF ला सर्व प्रमुख निर्णय संबंधित गावांच्या ग्रामसभांशी सल्लामसलत करून सहभागी पद्धतीने घेण्याचे निर्देश देण्यात आले आहेत.

पीएम खानिज क्षेत्र कल्याण योजनेचे फायदे आणि वैशिष्ट्ये

• बहुतेक अनुसूचित जमाती (ST) लोक संविधानाच्या पाचव्या अनुसूचीने निर्दिष्ट केलेल्या फायदेशीर खाण क्षेत्रांमध्ये राहतात. भारत सरकारने आदिवासींचे आरोग्य, पर्यावरण आणि अर्थव्यवस्थेचे रक्षण करण्यासाठी प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना 2023 सुरू केली आहे. स्थानिक खनिज संपत्तीतूनही त्यांना फायदा होतो.
• 60% रोख पिण्याचे पाणी, आरोग्य सेवा, स्वच्छता, शिक्षण, कौशल्य विकास, महिला आणि बाल संगोपन, वृद्ध आणि अपंगांची काळजी आणि पर्यावरण संरक्षण यासारख्या उच्च-प्राथमिक क्षेत्रांसाठी जाईल. 40% पायाभूत सुविधा, सिंचन आणि विजेवर जाईल. सरकारने हा कार्यक्रम खाण उद्योग आणि तेथील नागरिकांसाठी तयार केला आहे.
• जिल्हा खनिज निधीमध्ये ठेवलेल्या 22,859 कोटींपैकी केवळ 5,529 कोटी रुपयेच वापरले जातील.
• PMKKKY अंतर्गत, 2015 मध्ये खाण-प्रभावित जिल्ह्यांमध्ये ना-नफा म्हणून ट्रस्टची स्थापना करण्यात आली.
• या राज्य-निर्धारित योजनेअंतर्गत तयार केलेल्या DMFs द्वारे संकलित केलेल्या वार्षिक रकमेच्या 5%. हे संस्थात्मक, नियामक आणि इतर फाउंडेशन खर्च कव्हर करेल.
• दोन जिल्ह्यांमध्ये पसरलेल्या खाण क्षेत्रांसाठी जारी केलेल्या या प्रणाली अंतर्गत कार्य करण्यासाठी अचूक सूचना असतील, असे घोषित करण्यात आले आहे.
• या धोरणांतर्गत, सरकारने अनिवार्य केले आहे की प्रत्येक DMF स्वतःची वेबसाइट राखून ठेवते आणि त्या विशिष्ट DMFशी संबंधित प्रत्येक तथ्य आणि माहिती सार्वजनिकपणे उपलब्ध करून देते.
• राज्य सरकारच्या मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये असे देखील दिसून येते की सर्व DMF च्या आर्थिक बाबींचे वार्षिक ऑडिट केले जाईल आणि वार्षिक अहवालात समाविष्ट केले जाईल.

निष्कर्ष / Conclusion

प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना (PMKKKY) संबंधित जिल्ह्यांच्या जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान (DMF) द्वारे DMF मध्ये जमा होणारा निधी वापरून राबविण्यात येईल. PMKKKY योजनेचे एकूण उद्दिष्ट (a) खाण प्रभावित भागात विविध विकासात्मक आणि कल्याणकारी प्रकल्प/कार्यक्रम राबविणे हे असेल आणि हे प्रकल्प/कार्यक्रम राज्य आणि केंद्र सरकारच्या सध्या चालू असलेल्या योजना/प्रकल्पांना पूरक असतील, (b) खाण जिल्ह्यातील लोकांच्या पर्यावरणावर, आरोग्यावर आणि सामाजिक-अर्थशास्त्रावर, खाणकामाच्या दरम्यान आणि नंतरचे प्रतिकूल परिणाम कमी करणे/शमन करणे, आणि (c) खाण क्षेत्रातील बाधित लोकांसाठी दीर्घकालीन शाश्वत उपजीविका सुनिश्चित करणे.

PMKKKY FAQ

Q. पीएम खानिज क्षेत्र कल्याण योजना काय आहे? /What Is PMKKKY?

खाण मंत्रालयाने 2015 मध्ये डिस्ट्रिक्ट मिनरल फाउंडेशन (DMFs) द्वारे व्युत्पन्न केलेल्या निधीचा वापर करून खाण-संबंधित ऑपरेशन्समुळे प्रभावित क्षेत्र आणि लोकांच्या कल्याणासाठी प्रधानमंत्री खानिज क्षेत्र कल्याण योजना (PMKKKY) सुरू केली आहे.

Q. PMKKKY ची उद्दिष्टे काय आहेत?

• खाण प्रभावित भागात विविध विकासात्मक आणि कल्याणकारी प्रकल्प/कार्यक्रम राबविणे हे असेल आणि हे प्रकल्प/कार्यक्रम राज्य आणि केंद्र सरकारच्या सध्या चालू असलेल्या योजना/प्रकल्पांना पूरक असतील 
• खाण जिल्ह्यातील लोकांच्या पर्यावरणावर, आरोग्यावर आणि सामाजिक-अर्थशास्त्रावर, खाणकामाच्या दरम्यान आणि नंतरचे प्रतिकूल परिणाम कमी करणे/शमन करणे, आणि 
• खाण क्षेत्रातील बाधित लोकांसाठी दीर्घकालीन शाश्वत उपजीविका सुनिश्चित करणे.